城市规划不是长官意志的个人秀场评论缩玉锦
城市规划不是长官意志的个人秀场【评论】
8月21日消息:近30年,中国建筑业经历了前所未有的高速发展,特别是近10年,大体量、超高层建筑在各个城市拔地而起。与此同时,也产生了“千城一面”、“千村一面”的负效应。 北方的红瓦白墙,南方的青砖绿瓦已然湮没在历史的长河中,无论你走到哪座城市,几乎全是清一色的高楼、霓虹灯、宽马路,以及高档的中央商务区。如果千城一面能勉强说成是城市现代化发展的需要,那么比比皆是的山寨型地标建筑则让人匪夷所思。阜阳的“国会大厦”、阜宁的“悉尼歌剧院”、苏州的“大秋裤”、沈阳的“大铜钱”、杭州的“比基尼”……这些所谓的“建筑创新”,不断成为市民吐槽的热点。 为什么会出现这么多“审丑”的建筑?说来也不奇怪,因为一些地方,城市规划不是规划师说了算,城市建筑不是建筑师说了算,一切都由长官意志拍板。做事情最怕外行领导内行,但总有些政府决策者按捺不住权力的澎湃,将个人意志强加到城市规划建设中,以自己的审美好恶照搬建设某些欧美城市的标志性建筑,却忘了一句古话:“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”。跟城市文化根本风马牛不相及的山寨建筑,不仅无法提升城市品位,反而让一些城市变得不伦不类。 “规划规划,纸上画画,墙上挂挂,抵不过领导一句话。”何止是城市建筑被烙上很深的长官意志,搞大广场、大、大学城莫不如此。如果说,经过一任决策者的折腾倒也罢了,可怕的是“一个将军一个令”。新官上任三把火,继任者会觉得吃别人嚼过的馍不香,另起炉灶,按照自己的想法重新将城市打造一番。 城市不是一个人的城市,更不是个人意图的作品。各地眼花缭乱的城市化进程早已把一个重要问题摆到人们面前:如何限制长官意志主导城市化进程,又如何让城市化进程可持续地造福于广大百姓?
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城市规划应杜绝“权力审美”
近30年,中国建筑业经历了前所未有的高速发展,与此同时,也带来了“千城一面”、“千村一面”的负效应。 要改变“千城一面”,需将规划敬畏感提升到重要位置。其一,及时修改1989年实施的《城市规划法》,赋予城市规划的权威地位,将规划自由裁量约束在一定的范围内,杜绝“权力审美”的可能性;其二,地方政府应强化服务职能,将规划这种专业性强的工作交给建筑和规划师,发挥规划师的创造性,用专业来确保规划的特色和创新;其三,各种公共规划要汲取民智,从而真正将《城市规划法》规定的“城市规划必须符合我国国情,正确处理近期建设和远景发展的关系”、“应当注意保持民族传统和地方特色”落到实处,让城市规划更合民意,为城市注入“灵魂”。
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